Brief gekregen over onderzoek naar starters met WW?

Het UWV heeft aan 3000 zelfstandigen die te maken hebben gekregen met het fraudeonderzoek door UWV en Belastingdienst een brief gestuurd. In die brief wordt het onderzoek door de Ombudsman genoemd. De brief bevat een aanbod om uw situatie opnieuw te bekijken als er nieuwe feiten zijn. Om van dit aanbod gebruik te kunnen maken, moet u voor 29 maart reageren.

Hebt u een brief gekregen en wilt u dat uw zaak opnieuw wordt bekeken?

De juristen van FNV Zelfstandigen staan leden graag bij in deze zaak. Hebt u zo'n brief gekregen en wilt u dat uw zaak opnieuw wordt bekeken, dan kunnen wij namens u op de brief reageren.

Wilt u hier gebruik van maken, stuur dan een kopie van de brief naar FNV Zelfstandigen. U kunt de brief scannen en als bijlage per mail sturen naar juridisch@fnvzzp.nl. Dit heeft de voorkeur. Wilt u liever een kopie per post sturen, richt uw brief dan aan FNV Zelfstandigen, t.a.v H van der Schaft, Postbus 85400, 3508 AK Utrecht. Houd u er rekening mee dat het een paar dagen kan duren voor post ons bereikt.

Stand van zaken

UWV en Belastingdienst hebben een grootscheeps onderzoek uitgevoerd naar vermeende fraude bij starters vanuit de WW (in de periode tussen 2004 en 2006). Tot hun verbijstering zien veel zelfstandigen zich achteraf geconfronteerd met enorme bedragen voor terugvordering en boete wanneer blijkt dat zij volgens de Belastingdienst meer uren aan hun bedrijf hebben besteed dan volgens UWV.
Dit verschil is vaak ontstaan omdat starters dachten dat ze bij UWV directe of declarabele uren moesten opgeven en bij de Belastingdienst alle uren mee konden laten tellen. Dit verschil is vaak mede veroorzaakt door informatie en voorlichting van UWV zelf.

Donner wil de lopende zaken herzien
In februari 2010 besluit Donner om het UWV op te dragen alle lopende zaken te herzien. Ook de afgehandelde zaken van starters die geen bezwaarprocedure zijn gestart, moeten opnieuw bekeken worden. Zelfstandigen die hun zaak ter beoordeling aan de rechter hebben kunnen voorleggen moeten het met de uitspraak van de rechter doen. Zij hebben volgens Donner voldoende aan kunnen geven welke rol UWV zelf heeft gespeeld.Ook besluit de minister dat de betalingsregelingen verruimd moeten worden. De Tweede Kamer vindt de reactie van Donner te terughoudend.


Wat ging hier aan vooraf?
Juristen van FNV Zelfstandigen hebben dit in een vroeg stadium aangekaart bij UWV. Omdat UWV de gang van zaken niet wilde aanpassen heeft de FNV steun gezocht en gevonden bij de Tweede Kamer. Deze heeft de Nationale Ombudsman gevraagd om een onderzoek uit te voeren. Dit onderzoek door de Nationale Ombudsman bevestigde de ervaringen en bezwaren van starters. De ombudsman oordeelde dat UWV zelf in zijn voorlichting niet altijd even duidelijk en eenduidig was geweest. De Ombudsman doet aanbevelingen voor overheidsbeleid om de zaken recht te zetten.

Om aan te tonen hoe ernstig dit probleem is heeft FNV Zelfstandigen in 2009 een onderzoek uitgevoerd onder haar leden.

Brief van Ombudsman over WW en UWV (354 kB)

Advies als u bent gestart met WW

Degenen die nu met dit onderzoek te maken hebben, krijgen echter te maken met de regels zoals ze door UWV worden gehanteerd:

1. Het aantal uren opgegeven aan Belastingdienst en aan UWV moet overeenkomen.

2. Eenmaal opgegeven uren blijven maatgevend, ook al besteedt u in de periode erna minder uren.

2. Alle uren tellen mee bij het invullen van het werkbriefje voor de WW

3. Ook de uren in de avond en het weekend tellen mee - met name relevant bij parttime-uitkering.

4. Zelfstandigen die al voordat ze hun eerste WW-uitkering kregen, waren gestart en ook freelancers die al 'freelancten' voor die tijd kunnen gebruik maken van een vrijwaring.

Deze regels gelden dus alleen voor starters en zelfstandigen met WW. Bij andere uitkeringen, gelden deze regels niet.

de regels uitgebreider

Advies

Als u wel zelfstandigenaftrek heeft aangevraagd:

Als u bij de Belastingdienst in een bepaald jaar zelfstandigenaftrek claimt - waarvoor u dus (ten minste) 1225 uur op jaarbasis moet hebben gewerkt in uw bedrijf - moet u er dus rekening mee houden dat het UWV van u verwacht dat u ten minste dat aantal uren op de werkbriefjes heeft vermeld, in dat jaar.

Voor deze 1225 uur tellen de niet gewerkte perioden in een jaar niet mee. Bijvoorbeeld als u later in het jaar pas start als zelfstandige of tijdens vakanties.

Als u per ongeluk toch de zelfstandigenaftrek over enig jaar heeft aangevraagd, maar erachter komt dat u niet tenminste 1225 uren in dat kalenderjaar in uw bedrijf heeft gewerkt, dan doet u er vaak verstandig aan om bij de Belastingdienst aan te geven dat u bij nader inzien niet in aanmerking kwam voor de zelfstandigenaftrek.

Met het UWV kunt u dan de discussie aangaan welke uren u dan wel heeft gemaakt (minder dan 1225 uren). Met de Belastingdienst moet u dan wel weer de discussie aangaan waarom u de opgave eerst wel heeft gedaan en kunt u in ieder geval van de belastingdienst een navordering en mogelijk een boete verwachten omdat u in eerste instantie de zelfstandigenaftrek wel (onterecht) heeft aangevraagd.

Als u geen zelfstandigenaftrek heeft aangevraagd

Heeft u geen zelfstandigenaftrek aangevraagd, is de kans klein dat UWV uw situatie nader gaat onderzoeken.

Als u aan het starten bent

Iedere zelfstandige die vanuit de WW een start maakt met zijn/haar bedrijf, of die een al bestaande onderneming tijdens de WW-uitkering voortzet, moet goede afspraken met het UWV (re-integratiecoach) maken over wat nu precies de rechten en plichten zijn. Essentieel is dat die afspraken schriftelijk worden vastgelegd, vraag daarom altijd om een schriftelijke bevestiging daarvan. Aan uitspraken van uw coach dat u op uw rechten en plichten bent gewezen heeft u niets. Ook aan vage folders heeft u (later bij terugvordering van de uitkering) niets.
Zorg ervoor dat uitvoerig wordt vastgelegd wat is besproken en wat u nu precies wel en niet aan het UWV moet opgeven, zodat u daar in een later stadium bewijs van heeft. Bij vragen en twijfels moet u altijd doorvragen en de antwoorden schriftelijk laten bevestigen.

Uitgenodigd voor een gesprek

Op het moment dat u wordt 'uitgenodigd' voor een gesprek met een inspecteur van het UWV naar aanleiding van een 'bestandsvergelijking tussen de bestanden van UWV en de Belastingdienst' is het heel verstandig als u eerst goed over het bovenstaande nadenkt en dit vertaalt naar uw situatie. Vervolgens adviseren wij U eerst juridisch advies in te winnen over de opstelling die U moet gaan kiezen t.o.v. de UWV inspecteur, voordat u het gesprek met hem aangaat of zelfs maar gegevens aan hem verstrekt.

Hoewel wij zoveel mogelijk aandacht hebben besteed aan het opstellen van deze tekst, kan deze informatie op deze plaats uiteraard niet volledig zijn en moetenn wij u erop te wijzen dat ieder individueel geval zijn eigen (juridisch) advies behoeft. Aan deze tekst kunnen dan ook geen rechten worden ontleend.