Top Tien In het voorjaar van 2008 kreeg het kabinet in de persoon van staatssecretaris De Jager van Financiën een top tien van aanbevelingen van zelfstandigen. Deze top tien is tot stand gekomen doordat zelfstandigen op deze website konden aangeven welke regels zij het liefst anders zouden zien. De stand van zaken:
De Top Tien
Tien aanbevelingen van zelfstandigen aan het kabinet:
1. VAR: het aantal opdrachtgevers is niet relevant voor ondernemerschap
2. Urencriterium voor de zelfstandigenaftrek naar rato
3. Wijzigen voorwaarden voor werkruimte aan huis
4. Eigen regels voor privégebruik van bedrijfsauto
5. Aanbesteding toegankelijk maken voor zelfstandigen
6. Verlenging geldigheidsduur VAR
7. Verlaagd BTW-tarief voor meer diensten
8. Rentevergoeding over betaalde belastingvoorschotten
9. Toegankelijke en betaalbare AOV
10. Stimuleren van een betere betalingsmoraal
De stand van zaken op dit moment:
1.VAR: vraag naar aantal opdrachtgevers schrappen
Een ondernemer die een grote opdracht binnenhaalt, is daar trots op. Een goede klant is een klant die terugkomt. Het aantal opdrachtgevers is geen indicatie voor ondernemerschap. Zelfstandigen vinden de vraag naar het aantal opdrachtgevers niet relevant in de VAR-verklaring.
(Overigens gaat het bij de VAR om de samenhang tussen de verschillende antwoorden).
Stand van zaken:
In feite gaat het hier om een misverstand. Het geheel van de antwoorden voor de VAR bepaalt de uitkomst, niet het antwoord op een enkele vraag.
2. Urencriterium voor zelfstandigenaftrek naar rato
Een starter die in de loop van het jaar start kan per definitie niet aan het urencriterium voldoen voor de zelfstandigenaftrek. Er zijn steeds meer parttime zelfstandigen, met verschillende beweegredenen. De een heeft een baan, de ander combineert zelfstandigheid met zorgtaken en een derde ziet parttime ondernemen als een goede re-integratie. De zelfstandigenaftrek zou heel goed naar rato toegepast kunnen worden. (Ook de erkenning als zelfstandige - die eveneens gekoppeld is aan het urencriterium - moet mogelijk zijn voor parttime ondernemers).
Stand van zaken:
Het kabinet wil het urencriterium niet zomaar loslaten of veranderen. In het belastingplan 2009 komt het voorstel om het criterium niet toe te passen op de MKB-winstvrijstelling. Dit gaat in per 2010.
3. Wijzigen van de voorwaarden werkruimte aan huis
Veel zelfstandigen hebben te maken gehad met een verandering van de regels in 2005, waardoor ze kosten voor het hebben, onderhouden en verwarmen van werkruimte aan huis niet op kunnen voeren als kosten. De voorwaarden die gesteld worden aan werkruimte, zijn niet voor alle zelfstandigen relevant, zoals het hebben van een aparte ingang of apart sanitair. Door de voorwaarden aan te passen wordt filevrij werken vanuit huis meteen ook beloond.
Stand van zaken:
De huidige regeling pakt volgens het kabinet niet ongunstig uit in vergelijking met de oude regeling. In de oude regeling gold wel een vrijstelling, maar mocht de werkruimte dan niet meer meedoen in de hypotheekaftrek. ook mogen huurders nu de kosten van een zelfstandige werkruimte aftrekken en vroeger mocht dat niet. De huidige regeling is alleen ongunstiger voor onzelfstandige werkruimte in een hypotheekvrije woning. Dus het kabinet ziet geen aanleiding de regels te veranderen.
4. Eigen regels voor privé-gebruik van de bedrijfsauto
De bijtelling voor privé-gebruik van een auto is gebaseerd op de auto van de zaak als secundaire arbeidsvoorwaarde, als beloning van een werknemer door een werkgever. Een zelfstandige zal proberen om de kosten voor elk gebruik van de auto zo laag mogelijk te houden. Maar in deze regel levert besparing op kosten voor de bedrijfsauto niet altijd een even lage bijtelling op. Ook hebben zelfstandigen met één auto - of dat nou zakelijk is of privé -altijd te maken met kilometeradministratie. Deze regel is dus niet zzp-proof.
Stand van zaken:
Er komt geen eigen regeling voor zelfstandigen. Zelfstandigen mogen het totaal aan autokosten nemen voor het berekenen van de bijtelling, als dit totaal lager is dan de voorgeschreven bijtelling.
5. Aanbesteding toegankelijk maken voor zelfstandigen
De overheid heeft in de aanbestedingsregels de drempel voor zelfstandigen veel te hoog gemaakt. Nu zijn de regels vaak zo opgesteld dat zelfstandigen er per definitie niet aan kunnen voldoen. Gun overheidsopdrachten ook aan experts. Kwaliteit zit niet in de omvang van een bureau of in het feit dat de opdrachtnemer ook het secretariaat van een project kan doen.
Stand van zaken:
Het ministerie van EZ is aan de slag met regels rond aanbesteding. De minister van EZ gaat de overheidsdiensten stimuleren om precies goed aan te besteden en de eisen niet onnodig op te schroeven.
6. Verlenging geldigheidsduur VAR
Wanneer er niets verandert in de situatie van een zelfstandige zou de VAR ook op een simpele manier verlengd kunnen worden. Wellicht kan de geldigheidsduur langer.
Stand van zaken:
De aanvraag van de VAR wordt geheel digitaal en dus simpeler. Vanaf 2010 krijgen zelfstandigen die drie jaar eenzelfde VAR hebben gekregen automatisch een verlenging.
7. Verlaagd BTW-tarief voor meer diensten
Consumenten betalen 0% BTW in de reguliere gezondheidszorg, 6% bij de fietsenmaker maar in de alternatieve zorg en hulpverlening is het tarief 19%. Ook voor diensten als loopbaanadvies is het tarief 19%, terwijl het voor een beroepsopleiding weer 0% is. Het lijkt logisch om het BTW-tarief van alternatieve zorg en andere arbeidsintensieve diensten lager te maken.
Stand van zaken:
Op dit punt geen beweging in Den Haag, wel in Brussel. De Europese Commissie wil dat vanaf 2010 meer arbeidsintensieve diensten in het verlaagde BTW-tarief mogen vallen. Nu mogen alleen stukadoors, schilders, kappers, fietsenmakers en schoen- en kledingherstellers het lage tarief hanteren. Als het aan de Europese Commissie ligt, geldt dit vanaf 2010 ook voor restaurants, cateraars, hoveniers, tuinarchitecten, schoonheidssalons, wasserettes en thuiszorg voor ouderen en zieken. De nationale overheden hebben de vrijheid om dit niet over te nemen.
Het Nederlandse plan voor verhoging van het BTW-tarief van 19% naar 20% gaat in 2009 nog niet door. Ook - dat is dan een administratief punt - gaat de grens voor maandaangifte omhoog naar 15.000 euro per kwartaal, vanaf 1 januari 2009.
8. Rentevergoeding over betaalde voorschotten
Zelfstandigen betalen inkomstenbelasting op basis van een schatting van hun omzet in het midden van het voorafgaande jaar. De definitieve aanslag volgt gemiddeld twee jaar later. De belastingdienst heft tijdens het lopende belastingjaar via voorschotten en met vervaltermijnen. Tussentijds bijstellen van de heffing is lastig. Na de definitieve aangifte krijgt de ondernemer weliswaar rente over het teveel betaalde, maar deze wordt pas verrekend vanaf de laatste vervaldag van het belastingjaar.
Stand van zaken:
Het kabinet erkent dat de regels voor rente niet helemaal gelijk uitwerken. Er wordt nog naar gekeken hoe dit te verbeteren. Ondernemers kunnen het in de loop van het jaar doorgeven als de winst sterk gaat afwijken van de schatting. Dan wordt het voorschot bijgesteld.
9. Toegankelijke en betaalbare AOV
Het bieden van een arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) is in handen gelegd van de markt, waar niet de klant bepaalt maar de aanbieder. Wie eenmaal verzekerd is en een aandoening krijgt, is niet meer vrij om over te stappen. Eenmaal gebleken risico’s worden bij acceptatie uitgesloten. Ook leeftijd blijkt al snel een risico. Boven de 45 jaar – dat wil zeggen als iemand nog minstens 20 jaar zijn inkomen zal willen kunnen verzekeren – is de AOV al lastig te regelen.
Stand van zaken:
Het kabinet wil niet een verplichte, publieke verzekering invoeren. Die is immers in 2004 afgeschaft. Het Verbond van Verzekeraars heeft een aantal voorstellen gedaan om de zogenaamde vangnetregeling uit te breiden en te verbeteren. Punt blijft dat deze regeling duur is, 2000 tot 2500 euro per jaar voor een uitkering van 11.500 euro per jaar.
Overigens kunnen starters ervoor kiezen om zonder herkeuring verzekerd te blijven via de UWV. Dat is een goede oplossing voor mensen met zekere risico's, omdat de verzekeraars deze zullen uitsluiten.
10. Stimuleren van een betere betalingsmoraal
De schatting van de gemiddelde kosten voor het aanmaken van een factuur voor een bedrijf zijn € 30,- per factuur. Maar wat betekent dat voor een zelfstandige? Wat als u deze zich voor de derde keer bezig moet houden met een niet-betaalde factuur? Incasso duurt lang. Uiteindelijk kosten wanbetalers en late betalers veel geld.
Stand van zaken:
Geen actie van het kabinet te verwachten op dit punt. De overheid blijkt zelf een notoire laatbetaler, met name door ingewikkelde procedures.
Extra's
In het zelfstandigenbeleid van het kabinet zijn nog een drietal zaken 'in de maak' die niet in de top tien terecht zijn gekomen.
Levensloopregeling
Het kabinet bekijkt of zoiets voor zelfstandigen mogelijk is.
Microkrediet
Er wordt hard gewerkt aan een landelijk netwerk om aan alle starters met een goed plan, maar die toch niet interessant worden gevonden door reguliere kredietverstrekkers, tot 25.000 aan te kunnen bieden.
Rechtsbescherming van zelfstandige als klant
Er is een vrij groot verschil tussen rechtsbescherming van consumenten en van 'bedrijven'. Zelfstandigen horen in principe bij de bedrijven. Om te voorkomen dat elk land een eigen oplossing verzint, wordt hier in Europees verband aan gewerkt.
Uitgebreide reactie U vindt hier de volledige reactie van de Regiegroep Regeldruk op de Top Tien:  Zelfstandigen zonder hinderlijke regels (73,2 kB)
|
